中国水利报:刚性约束守底线 节约集约绘新卷
2026-03-24 10:24
巍巍井冈,红土之地。在江西省吉安市这片承载着初心与使命的红土地上,水,不仅是农业的命脉,更是老区振兴的基石。
2026年1月8日,随着一声“开工“令下,江西省迄今投资规模最大、受益范围最广的灌区项目——井冈灌区施工准备工程正式启动。这一总投资达134.07亿元的国家“两重”建设标志性工程,宛如腾飞巨龙盘踞吉泰盆地。它以万安、南车、社上、东谷等水库为主水源,赣江干支流引提水为补充,新建万安总干渠、东谷总干渠,采取“长藤结瓜”模式串联中小型水库,构建统筹调配的区域水资源配置体系。工程建成后,将年增节水能力1.2亿立方米,保障185万亩良田高效灌溉,为23万城乡人口置换更优供水水源,推动形成“分水分质、优水优用”新格局,为“赣中粮仓”筑牢坚实丰收根基。
近年来,吉安市以“大水源、大水网、大统筹”为发展引领,深度融入国家水网建设战略,在2025年交出了水资源节约集约高效利用的精彩答卷。
筑牢取用水管理底线
吉安市紧扣水资源总量强度双控目标,将刚性约束贯穿取用水全过程。
在总量强度双控上,结合全市控制目标与项目建设实际,科学将用水指标分解至各县(市、区),实现指标精准落地、刚性执行。2025年全市用水总量严控在31.91亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量持续下降,用水效率稳步提升。
在监测能力建设上,完成22套取水计量设施改造,将204户规模以上取水单位全接入监测平台,依托周巡查机制确保“三率”稳定在90%以上;及时处置计量异常问题并实现动态清零,将779家年用水量超万方单位全部纳入计划管理,实现重点用水户全覆盖。在规范管理上,严把取水许可审查审批关,全年办理新增、变更、延续、注销等1117件,保有有效许可证1093个;同步动态更新30个饮用水水源地名录,完成17个县级及以上水源地自评估,协同推进达标建设与问题整改,牢牢守住群众饮水安全底线。
构建全民节水大格局
吉安市以精细化管理和全民参与为抓手,在农业节水、城镇节水、宣传教育等领域协同发力,推动节水型社会建设走深走实。
农业节水领域,大力推广管道输水等高效节水技术,扎实推进峡江灌区等重点项目建设,全年投资5.6亿元,铺设节水管道88.64千米,惠及农田14.45万亩,全市农业灌溉水有效利用系数提升至0.551,实现节水与粮食安全双赢。
城镇节水领域,以一体化为突破口,筹措资金15亿元,新改建水厂77个、配套管网4000余千米,中心城区管网漏损率降至6.64%,让更多群众喝上“放心水”的同时守住了节水关口。
节水宣教领域,紧扣“世界水日”“中国水周”等重要节点,开展“五进”、进党校、进交通枢纽等主题活动40余次,发放手册1万余份;组织井冈儿女唱响《节水中国》,创作的节水短视频荣获全国大赛优秀奖。率先开展节水培训进市、县级党校,累计授课14场,培训各级领导干部1270人,实现节水教育干部培训全覆盖,为节水进党校经验向全国推广贡献了吉安力量。
优化水资源配置效能
吉安市以改革创新为动力,持续优化水资源配置体系,不断提升水资源利用效率和效益。积极落实用水权改革,落地吉水与峡江跨区域水权交易,全年完成水权交易20宗、交易水量1138万立方米,成功入选水利部深化农业用水权改革名单,吉安用水权改革经验入选全国典型案例。
创新金融赋能节水模式,推动“水权+节水贷”应用,发放贷款1.13亿元,惠及企业11家,为节水产业注入金融活水。创新流域补偿机制,在全省率先出台实施细则,将生态流量纳入核心考核指标,推动国控省控断面水质优良率达100%,生态流量保障率超99%。强化地下水协同治理,联合多部门开展洗车场违规取用地下水专项整治,排查515家、整改问题14个,有力维护地下水资源管理秩序。
红土之上,水润吉安。从刚性约束筑牢管理底线,到精细施策深耕全民节水实践,再到改革创新优化水资源配置效能,吉安水利人以初心为笔、以实干为墨,将国家水网的宏伟蓝图铺展在赣鄱大地。
未来,吉安将持续深耕水资源节约集约高效利用,以水利高质量发展保障粮食安全、赋能老区振兴,让一泓清水润泽 “赣中粮仓”,为国家水网建设注入源源不断的吉安动能。
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