江苏规范推进开发区水资源论证区域评估 持续优化营商环境

2023-12-08 14:29

为深入贯彻落实“放管服”改革,进一步强化水资源刚性约束“四水四定”,江苏全面推进开发区水资源论证区域评估+取水许可告知承诺制改革,通过变“单个项目评”为“区域整体评”、“申请后审批”为“申请前服务”,将区域评估内取水许可审批流程由原来的“水资源论证报告编制—审查—审批”简化为“填写告知承诺表—审批”,降低办证成本、缩减审批时间,切实改善营商环境、实现惠企便民。 

一是强化制度设计。江苏省水利厅会同省商务厅等7部门相继联合出台开发区水资源论证区域评估工作方案、实施细则,率先颁布实施全国首部《开发区水资源论证区域评估导则》,为开发区水资源论证区域评估提供政策依据和技术支撑。 

二是推进规范实施。全面推进省级开发区水资源论证区域评估,成果供入驻企业免费使用。全省50%省级及以上开发区完成区域评估,宿迁、淮安等市实现省级开发区区域评估全覆盖。无锡、南通、扬州、泰州、宿迁、盐城等市10个开发区内企业通过取水许可告知承诺制获批取水许可,获批取水量达1400余万方。办证时间大幅缩减,单个项目减少水资源论证等费用20-30万元以上,通过降低办证成本、节省办证时间实现便民、减负、增效。 

三是强化后续监管。江苏省水利厅联合省发展改革委印发《关于加强水资源开发利用信用监管的通知》,率先探索构建取用水管理守信激励和失信惩戒机制,发现承诺不实或未按承诺条件取水的责令整改,并根据问题性质和严重程度依法追究责任。省水利厅联合省商务厅印发《关于加强开发区水资源论证区域评估规范推进和取用水监管工作的通知》,明确区域评估批复延续程序、取水许可告知承诺制审批要点、开发区协同监管、用水指标管控评估机制等,进一步强化区域评估报告编制、审查批复、成果应用、总结评估、监督管理全流程规范化管理。